辅警分两种情况,一种是合同工、临时工,不使用编制。另一种是使用事业编制的事业人员,甘肃、新疆等地,都有大量的事业辅警。
辅警的晋升途径有四种:。
1、参加公务员考试,成为正式的人民警察。各地不定期会组织考试,面向社会或者专门组织的在职人员遴选,从中招考政法行业的公务员。辅警通过立功,或者是参与重大案件、行动等有优异表现,也可以通过特殊途径直接晋升为公务员,各地都有具体规定,辅警通过立功表现成为公务员,存在可能,但条件太过苛刻。
2、事业编制的辅警,其晋升渠道比较宽。事业编制的辅警,和当地其他事业单位人员待遇相同,晋升道路也一样,可以在政法机关下属事业单位任职、提拔,也可以选择在其他事业单位调动、任职、提拔。而且相对其他事业单位人员,政法机关内的事业人员,还可以享受公安津贴、补贴等福利待遇。
3、辅警也有自己对应的级别晋升通道和标识。2018年上半年,多个省份相继出台实施的《警务辅助人员层级化管理办法》,将辅警分为初级、中级、高级三个层次,依次分为九个层级,每个层次三个级别,并对辅警“表彰奖励”“过错问责”等管理制度作了明确界定,以此扎实推动辅警管理制度化、规范化、法治化建设,让警辅队伍成为政法队伍建设中不可或缺的有生力量。
部分省份还给辅警统一了标识,新确定岗位层级和职位层级晋升制,从--上的肩章就能看出辅警人员的层级,实习辅警为一颗花,普通辅警为一花一杠,一花四杠的则是大队长助理。辅警也有“--”,4种标识对应4种辅警岗位层级,分别是:实习辅警、三级辅警、二级辅警和一级辅警,所对应的肩章标识从无星、一星、二星到三星。辅警层级的晋升,相对比较严格,即便辅警有立功表现,也不能随意将层级提高,只能按相应规定进行表彰或提拔职务。辅警的职位层级分为辅警副中队长和辅警分队长,这都是辅警通过努力可以晋升的级别。
4、临时合同制管理的辅警,其晋升渠道几乎完全关闭。以上晋升措施,都是针对事业辅警所做的规定。而对于临时招考的合同制辅警来说,除了有重大立功表现,还有可能破格晋升为政法机关的正式人员之外,其他的只能定期不定期按照当地居民收入水平的增长,提高其工资待遇、福利待遇,职务、级别上的晋升完全没有可能。
由于各地政法专项编制短缺,而且随着国家控编减编、精简机构,政法专项编制也没有增加的迹象,使用事业编制的辅警,或者合同制辅警,做为正式政法干警的补充力量,是各级政法机关,尤其是县区基层的实际需要和有效做法。已经在使用的事业编制的辅警,在事业单位分类改革中,会随着行政综合执法改革,成为综合执法中心的下属科室,工作职能依然不变,继续还是政法机关的辅助、补充力量。